¿Cuál es la diferencia entre "País de expedición" y "País de ciudadanía" de un pasaporte?

Aunque no es común, algunos países también expiden pasaportes a no ciudadanos. Como habrán notado, la página de datos de un pasaporte a menudo indica la nacionalidad o ciudadanía del titular en un campo separado y la ciudadanía puede en realidad diferir del país emisor.

Un ejemplo son los documentos laissez-passer o los pasaportes de emergencia, que pueden ser emitidos por gobiernos extranjeros. Por ejemplo, si viaja a un país sin representación diplomática de su país de origen y pierde su pasaporte, su país de origen puede tener un acuerdo con un tercer país para ayudarle con un pasaporte temporal de emergencia.

Otro ejemplo es el Pasaporte Británico, que puede ser emitido a todos los ciudadanos británicos, incluso si no son ciudadanos británicos (la ley de nacionalidad británica hace una clara diferencia entre “nacionales” y “ciudadanos”).

De la ESTA website (que estaba leyendo justo cuando publicó la pregunta!):

Su “País de emisión” es el mismo que su “País de ciudadanía”. Por ejemplo, si usted es un ciudadano del Reino Unido, pero está obteniendo su pasaporte del Consulado del Reino Unido en Hong Kong, el Reino Unido es su país de emisión. El Consulado del Reino Unido puede estar ubicado en Hong Kong, pero Hong Kong no es el país que le expide el pasaporte.

Sin embargo, vale la pena notar que algunos formularios lo expresan de manera diferente, y preguntar por el lugar de emisión o la autoridad que lo emitió. Entonces podría ser diferente.

Por ejemplo, mi actual pasaporte de Nueva Zelanda.

País de ciudadanía: Nueva Zelanda, claramente.

¿Pero dónde fue emitido? Estaba en Londres, Reino Unido, y el campo del pasaporte dice “DIA LON”. (Departamento de Asuntos Internos, Londres). Esta es la Oficina de Servicios de Identidad en Londres - a menudo llamada Oficina de Pasaportes de Londres - y es responsable de la emisión y renovación de los pasaportes de Nueva Zelanda en el Reino Unido e Irlanda.

Así que cuando dice el lugar de emisión, eso es lo que normalmente se anota para mí, o cuando pide “Autoridad” ya que es el campo especificado en el pasaporte también.

El país de emisión, sin embargo, seguiría siendo Nueva Zelanda.

Es difícil saberlo con precisión sin el contexto, pero hay pocos casos en los que esto podría ser relevante, en particular:

• Los documentos de viaje distintos de los pasaportes (por ejemplo, documentos de viaje para refugiados) son expedidos por el país donde la persona reside e indican que el titular puede ser readmitido en el país de expedición aunque siga siendo ciudadano de otro país. Formalmente, estos documentos no suelen llamarse “pasaportes”, pero se parecen a uno y a menudo se denominan informalmente “pasaportes de refugiados”.
• Algunos países como el Reino Unido y los EE.UU. tienen una distinción entre “ciudadanos” y “nacionales”. Para los EE.UU., algunas personas de la Samoa Americana pueden por ejemplo obtener un pasaporte emitido por el Departamento de Estado de EE.UU. pero no pueden reclamar los EE.UU. como su “país de ciudadanía”.
• Las personas que viven en países que no son reconocidos como tales por muchos otros países del mundo (por ejemplo Palestina, Chipre del Norte) a veces viajan con un pasaporte de otro país (por ejemplo Jordania , Turquía) donde pueden o no ser considerados ciudadanos. Sin embargo, sería difícil aceptar a “Palestina” como “país de ciudadanía” si no está reconocida oficialmente dondequiera que esté, así que probablemente no sea esa la intención del formulario.

Por otro lado, si tienes un pasaporte normal, expedido por las autoridades de tu país, entonces tendería a pensar que “país de emisión” y “país de ciudadanía” son lo mismo incluso si obtuviste tu pasaporte a través de un consulado en el extranjero (esa es ciertamente la terminología utilizada por las autoridades de EE.UU., como se muestra en el enlace proporcionado por Mark ).

Un ejemplo bastante inusual, pero usted podría estar viajando con pasaportes de la Santa Sede o de la Soberana Orden Militar de Malta, mientras que usted es (obviamente) un ciudadano de su país de origen. Estas entidades no tienen el concepto de ciudadanía en el sentido usual, de hecho, no son países.

Cualquier país puede emitir un pasaporte para cualquier persona independientemente de su ciudadanía. Por ejemplo, Francia no reconoce un pasaporte como prueba de ciudadanía para su propio ciudadano. (En NEGRO aquí y aquí para los lectores franceses)

El pasaporte es un documento oficial de viaje que indica a otros países que el titular se reconoce como especificado. Tener un pasaporte de un cierto país implica algunas prerrogativas, como estar exento de visado, o tener un pasaporte que se supone automáticamente válido 6 meses después de su expiración, etc…

Pero tener un pasaporte y tener una ciudadanía son en teoría nociones completamente diferentes. Aunque prácticamente el 99,9% del pasaporte es emitido por el país de la ciudadanía, no hay leyes internacionales que yo sepa que impidan a un país emitir un pasaporte a un no ciudadano, (aunque alguna legislación local puede impedirlo.)

ejemplo: pasaporte del Reino Unido para Hong Kong, pasaportes de EE.UU., cualquier pasaporte diplomático, que se emiten en una misión para la representación de dicho Estado, que es soberano en la decisión de quién lo representa…