Puedo responder esto para el Reino Unido y los miembros de Schengen…
En primer lugar, los consulados toman su pasaporte porque hay algunas leyes que implican cómo se emite un visado. Entre ellas destacan…
Párrafo 24, que dice…
Lo siguiente debe presentar al Oficial de Inmigración un pasaporte válido u otro documento de identidad respaldado con un permiso de entrada al Reino Unido expedido para el propósito para el que solicita la entrada…
Párrafo 27, que dice…
La solicitud de permiso de entrada se decidirá a la luz de las circunstancias existentes en el momento de la decisión. ..
Párrafo 28, que dice…
Un solicitante de autorización de entrada debe estar fuera del Reino Unido y las Islas en el momento de la solicitud…
(Estas normas se encuentran en Normas de Inmigración)
De ellas se desprende claramente que necesitan tomar posesión del documento de viaje para evaluar su validez. Y de los párrafos 27 y 28 necesitan estar seguros de que las condiciones de emisión son “fijas” para una fecha y hora específicas. Esto significa que el solicitante no ha viajado con el pasaporte en el intervalo entre la presentación y la emisión, y (en la medida de lo posible) el solicitante no se encuentra en el Reino Unido cuando se toma la decisión. Además, el Oficial de Autorización de Entrada tiene que evaluar la solicitud. Estas cosas no se pueden hacer “mientras se espera” y el hecho de tener el pasaporte ayuda a garantizar que los párrafos 24, 27 y 28 se cumplen diligentemente.
Hay algunas consideraciones prácticas y administrativas que entran en juego…
Esas etiquetas de visado se pegan en la página del pasaporte por una máquina y normalmente hay una máquina por puesto. Los pasaportes deben ser secuenciados, introducidos en la máquina, y luego revisados por un humano. Esto se hace como una tarea de fondo por los contratados locales que pueden estar en el trabajo por turnos en un lote. Tratar de organizar un lote de acuerdo a quien se presentó es administrativamente impráctico.
En el caso del Reino Unido, no les gusta que la gente ande por el consulado, les gusta tomar la decisión completamente por medio de evidencia en papel (ellos realmente no les gusta involucrar al público directamente por varias razones que no valen la pena entrar aquí). Además, la seguridad no tiene personal para largas colas. Así que utilizan un VFS para impedir que el consulado se relacione directamente con el público (sí, hay excepciones en las que necesitan ver a alguien, pero no es el caso normal).
De acuerdo con lo anterior, la mayor parte del mundo está configurado para utilizar el Servicio de Facilitación de Visados (VFS) como intermediario, el solicitante deja sus cosas y luego vuelve a recogerlas cuando recibe un correo electrónico de notificación. El VFS no tiene ninguna función de toma de decisiones y actúa en gran medida como un mensajero seguro, por lo que realmente no tiene sentido tener una cola de personas merodeando por el VFS esperando a que se les coloque un visado.
En lugares como Nigeria, el pasaporte y las pruebas pueden enviarse a su unidad especial de evaluación que realiza un “análisis profundo”. Esto puede llevar varias semanas y no tendría sentido separar el pasaporte del resto de las pruebas durante esta fase.
En los casos de Schengen en los que el solicitante debe presentarse en el consulado para una entrevista, significaría hacer dos viajes al consulado: uno para la entrevista y otro para recoger sus cosas, se piensa que esto es una carga irrazonable para el solicitante.
Especialmente en el caso británico, hay una influencia cultural general que se llama mejor: ["'this is the way things work'"]
(TITWTW, ‘titwah’). Esto normalmente funciona como una justificación independiente para muchas cosas en el Reino Unido y los visados no son una excepción. Si se encuentra con TITWTW, la discusión ha llegado a su conclusión.
Otras respuestas en los archivos de aquí han señalado que el lugar de la solicitud no es necesariamente el lugar de decisión. Las solicitudes presentadas en Marruecos, por ejemplo, se deciden en Croydon (suburbios de Londres). Las solicitudes presentadas en Kabul se deciden en Nueva Delhi (gráfico de la presentación de las Islas Vírgenes Británicas). Entonces, ¿dónde haría cola el solicitante?
Y como nota final, sí, es posible que un solicitante haga venir a una OCE a su casa u oficina, o que un solicitante se presente en el consulado mientras espera. Son muy flexibles y se acomodan a casi todo lo que quieras (Asistí a los debates parlamentarios sobre este tema y puedo dar fe de la flexibilidad). No lo he comprobado recientemente, pero la última vez que lo hice, esos servicios empezaron a costar unas 15 mil libras esterlinas y más a partir de ahí. Una persona también puede organizar una entrevista privada de aterrizaje en Heathrow (etc) e incluso enviar a alguien a los aeropuertos pequeños como Robin Hood.
Nota: la mayoría de los anteriores se declaran como específicos del Reino Unido, los miembros de Schengen tienen condiciones comparables o similares.
Nota: la doble nacionalidad (o los titulares de pasaportes duplicados) siempre vienen con el caso de la esquina: ¿puedo solicitar una autorización de entrada con un pasaporte y entrar simultáneamente en el Reino Unido con mi otro pasaporte? Pero volviendo al párrafo 28, si alguna vez descubren que la persona estaba en el Reino Unido durante una solicitud de entrada pendiente, la persona se convierte en un entrante ilegal durante ese período de tiempo. Eso tendrá un grave impacto si la persona intenta obtener otra autorización de entrada o solicitar la nacionalidad británica, etc. Así que la conclusión es que sí, pero usted está aceptando implícitamente las consecuencias.