¿Viajar a Cuba como doble ciudadano (EE.UU. + otro)?

El Manual de Información sobre Cuba (“La Guía Definitiva para los Viajes Legales e Ilegales a Cuba”) dice :

Las leyes de embargo no prohíben a los ciudadanos estadounidenses viajar a Cuba. Sin embargo, sí prohíben a los ciudadanos estadounidenses gastar dinero allí sin los permisos adecuados, lo que esencialmente equivale a lo mismo, a menos que planeen pedir limosna por todo el país (a cubanos que no tienen mucho) y dormir sobre cartón en los parques. Incluso si trajeras tu propia comida, seguirías violando la ley al pagar los veinticinco dólares al tipo de inmigración por tu tarjeta de turista. Incluso tienes que pagar para salir: veinticinco dólares por un “impuesto de salida”.

La pena por violar la ley de embargo es dura: Hasta diez años de cárcel, 250.000 dólares en multas criminales y 55.000 dólares en multas civiles por cada violación. Así que ese café con leche que bebiste en el Hotel Inglaterra de La Habana podría terminar costándote un dineral si un oficial de aduanas de EE.UU. encuentra el recibo en tu bolsillo. Las restricciones de EE.UU. para gastar dinero en Cuba se aplican a todos los ciudadanos y residentes de los Estados Unidos, no importa de qué país viajes a Cuba e incluso si tienes doble nacionalidad. Las restricciones también se aplican a los no ciudadanos de EE.UU. físicamente en los EE.UU.

Como ciudadano americano se le exige que siga las leyes de los EE.UU. a pesar de cualquier otra nacionalidad que pueda tener. La mayoría de las leyes no se aplican a los ciudadanos que residen en el extranjero, pero algunas sí. Tal vez la más significativa sea la de pagar impuestos sobre la renta mundial, pero también incluye la participación en el servicio selectivo (reclutamiento militar), la notificación de los saldos de cuentas bancarias extranjeras y el respeto a los embargos de varios países. También hay algunas leyes recientes que implican restricciones y medidas punitivas para los ciudadanos estadounidenses que se dedican al consumo de drogas, al comercio de mercancías piratas o a las actividades sexuales con menores en el extranjero, aun cuando estas prácticas no violen las leyes del país en el que se ha producido el hecho.

En cuanto a Cuba, específicamente las regulaciones oficiales establecen:

They apply to all persons (individuals and entities) subject to U.S. jurisdiction –
including all U.S. citizens and permanent residents wherever located, all
persons in the United States, and all branches and subsidiaries of U.S.
organizations throughout the world – as well as all persons engaging in
transactions that involve property in or otherwise subject to the jurisdiction
of the United States.
    ...
Unless authorized by a general or specific license, any person subject to U.S.
jurisdiction who engages in any Cuba travel-related transaction violates the
Regulations and may be subject to penalties.

En realidad si usted no está viviendo en los EE.UU. y no tiene ningún contacto sustancial como cuentas bancarias, residencia, etc. probablemente no pasará nada, pero no es estrictamente legal.

EDIT : Este post entra en más detalles ¿Hay alguna ley de los EE.UU. que un ciudadano de los EE.UU. DEBE obedecer mientras viaja, incluso si esas leyes no existen en el país al que está viajando?

Como ciudadano americano, está obligado a cumplir las leyes y los embargos de los EE.UU. sin importar el pasaporte que presente. Así que, técnicamente estarías rompiendo la ley al visitar Cuba y gastar dinero.

Según el Tesoro Sanciones a Cuba

A menos que sea autorizado por una licencia general o específica, cualquier persona sujeta a los EE.UU. que se involucre en cualquier transacción relacionada con viajes a Cuba viola las regulaciones y puede estar sujeto a penalidades.

Presentar su pasaporte no estadounidense puede hacer que el proceso de visita sea aún más indoloro si decide hacerlo ilegalmente ya que no tendrá sellos extraños en su pasaporte estadounidense.

Como ciudadano estadounidense, la única forma de entrar legalmente a Cuba a los ojos de los EE.UU. es usando el programa “de persona a persona” autorizado por la OFAC. Estos viajes no son turísticos.

Entonces es ilegal para usted como ciudadano estadounidense entrar a Cuba sin importar que pasaporte usar, sin embargo usted puede entrar y el gobierno estadounidense nunca lo sabrá, pero eso será ilegal:

Si usted vuela al país X, retira algo de dinero en efectivo, y luego compra boletos de avión a Cuba; al entrar a Cuba usted puede presentar su pasaporte estadounidense o su pasaporte X, no importa, su pasaporte no será sellado a menos que usted solicite a la aduana que lo sellen. En Cuba sólo se gasta dinero en efectivo. Luego regresas al país X. Cuando regreses a los EE.UU., nunca sabrán que has visitado Cuba. Pero eso es ilegal.

Cualquier ciudadano americano (incluso si tienes doble ciudadanía sigues siendo un ciudadano americano) requiere una licencia para viajar a Cuba http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/cuba.pdf ).

Había una laguna jurídica que permitía a los americanos viajar a Cuba sin licencia mientras estaban “totalmente alojados”, es decir, que alguien no sujeto a la jurisdicción de los EE.UU. pagara todo lo relacionado con su viaje http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Documents/tab4.pdf ), pero esto se ha eliminado desde entonces http://www.futurodecuba.org/CUBAN%20ASSETS%20CONTROL%20REGULATIONS.htm ).